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镇江组工信息2018年第22期
发布日期:2018-07-10 发布人:管理员 阅读:704次

要目

句容四项举措健全干部鼓励激励机制

扬中市强化干部交流激励担当作为

丹徒区落实三项机制激发高质量发展新动能

京口区运用考核“指挥棒”激励干部想为敢为

镇江新区“四种强化”推动干部能上能下

 

句容市四项举措健全干部鼓励激励机制


    句容市立足于加强换届后干部队伍建设,多措并举建立健全干部鼓励激励机制,着力营造干部想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

    谈话激励暖人心。畅通经常性谈心谈话渠道,在全市2500多名干部中开展家家到、家家访活动,加强情绪疏导,调顺干事心气。开展三进三听三送主题活动,集中走访党员干部400多人,办结问题建议300多条,帮助解决实际困难、排除思想疙瘩。分层级开展干部专题座谈,市委书记先后召开乡镇党务副书记、青年副镇长、“80后”党外干部、“90后”年轻干部等4场次座谈会,面对面与干部作交流、话成长。

    容错激励促担当。出台《建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施办法》,明确规定10类容错情形,建立“重大安全责任事故、严重环境污染、生态破坏责任”等3类不予容错的负面清单,面向全市明确“符合上级精神、符合民主程序、非谋取私利、非主观故意”等6个容错必备条件。同时,细化容错机制的启动、认定和程序步骤,明确定期谈心谈话、半年跟踪回访等后续配套措施,打造容错工作闭环。

    荣誉激励鼓士气。开展争创好班子、争当好班长、争做好先锋“三争三好”主题活动,通过分析研判、综合审查、差额推荐、集体票决等4项程序,评比表彰5个“忠诚团结创新担当”好班子,10个“政治、能力、实绩、作风过硬”好班长,30个助推高质量发展好先锋。实施干部健康保障工程,对年度考核优秀、优秀公务员等干部拿出定期体检、健康讲座等3大类具体关爱举措,夯实干部干事创业健康基础。

    岗位激励强作为。开展选派干部奔赴主战场、攻坚打硬仗行动,集中抽调70名干部到恒大童世界、城市有机更新等6个重点项目挂职锻炼,9名优秀干部得到提拔重用。坚持干部到一线、一线用干部导向,近年来有针对性地从机关部门选拔了32名熟悉商贸金融、农业旅游、城建规划等高素质专业化干部到乡镇任职,先后有29名长期在镇村一线默默工作、实绩突出的“老黄牛式”干部得到提拔使用,最大限度释放岗位激励作用。(句容市委组织部)


扬中市强化干部交流激励担当作为


    扬中市在干部选拔任用过程中,多形式推进干部交流,促进干部跨地区、跨部门、跨行业有序流动,进一步优化了领导班子,激发广大干部队伍干事创业的热情活力。

    注重互补型交流,优化领导班子结构。在干部动议前,认真研究领导班子成员阅历、年龄、知识等结构特点,根据“缺什么补什么”的原则,优化领导班子结构。全市6个镇(街道、园区)党政正职均具有两个以上乡镇或市级机关部门任职经历,领导班子成员有市级机关部门任职经历占82%。全市领导班子中,有基层工作经历的正职占82.3%,领导班子结构实现进一步优化。

    注重培养型交流,提升干部队伍能力。通过选任、挂职等途径,推动干部到基层一线、项目一线、企业一线、信访一线锻炼。连续6年开展机关干部赴一线活动,选派干部挂职之前,发布挂职订单,基层单位、企业和挂职干部进行双向选择。2012年以来,全市已累计选派挂职干部332人次;同时,及时对接上级需要,近两年,先后选派17名年轻干部到中央或省厅单位挂职。

    注重激励型交流,弘扬干事创业斗志。注重关心爱护长期在基层一线、条件艰苦、工作环境复杂、偏远乡镇工作的同志,对那些踏实苦干、任劳任怨、为民办实事的干部,交流到一些重要部门任职,对任同一职务时间较长、实绩突出的干部,交流到重要岗位或提拔任职,树立了干部下基层、基层出干部的用人导向。2017年以来,乡镇间交流科级干部16名,乡镇与市级机关部门部门交流科级干部29名。

    注重关爱型交流,着力体现组织关怀。重点关注一些长期在一个岗位工作,或在交通、住建、发改、规划等重点部门,或从事执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理等工作的干部,对任职满10年或心态发生变化的,有序进行关爱型交流。2017年以来,共交流此类干部24人,既调动了全市广大干部想干事、能干事的积极性,同时也有效引导广大干部干成事、不出事。(扬中市委组织部)

 

丹徒区落实三项机制激发高质量发展新动能


    丹徒区认真以“三项机制”为指挥棒,充分调动和激发干部队伍干事创业积极性主动性创造性,为推动高质量发展凝聚强大力量。

    鼓励激励,对实干者嘉奖。抓统领。制定《关于严格规范干部选拔任用工作的实施办法》,规范11项选任工作流程,严肃6项纪律要求,科学选任能干、会干的干部,树立实干实绩的用人导向,激发干事创业热情。抓日常。出台《关于建立丹徒区领导班子和领导干部日常考察制度的实施意见》,采取走访基层群众、双向谈心谈话、记录日常工作表现等10种途径,多渠道考察干部,目前已对考察中发现的36名优秀干部及时提拔重用,向市委推荐提拔4名优秀科级干部。抓典型。开展“政治素质好、发展业绩好、团结协作好、作风形象好、群众评价好”的“五好”班子创建活动,评选出2个镇(街道、园区)、10个村(社区)“五好”班子;组织召开全区“十佳优秀党组织书记”“十佳优秀共产党员标兵”先进事迹报告会,取得良好社会反响。

    容错纠错,为“试错者”担当。消除疑虑。通过干部培训、谈心谈话、中心组学习等方式,详细解读容错纠错政策文件,借助微信公众号、党建网等平台展播容错典型案例,严格“三个区分开来”,树立为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责的导向,消除干部“不敢为”的疑虑,让党员干部有想头、有盼头、有奔头。压实担子分层签订工作责任书,实现全区86家单位全覆盖。通过明确责任主体、责任内容、责任考核与责任追究,压实责任、倒逼问责,督促领导干部勇于承担责任,带头履职尽责,做到一级做给一级看,一级带着一级干。健全机制明确适用范围、严格容错界限、细化查核程序,拟定“启动、调查、认定、告知、整改”容错纠错实施流程图。健全纠错改正机制,完善造谣中伤、诬告陷害澄清保护机制。

    能上能下,向“懒政者”亮剑。防治为官不为由区委到镇(街道、园区)党委分层召开学习会议,及时传达省市关于推动干部担当作为、防治为官不为的规定,邀请专家解读为官不为的双十条表现和不作为”“慢作为”“乱作为问责办法相关情形,加强干部自律意识,绷紧思想之弦。诊治苗头隐患。结合区委选人用人专项巡察、干部日常管理,广泛开展谈心谈话,针对反映存在懒散怠惰问题集中的干部,及时按照信访流程调查取证。惩治庸懒散软制定《丹徒区整治“庸懒散”组织处理办法(试行)》,联合区纪委开展专项监督检查,问责处理6人,并适时“回头看”,确保能上能下成为常态。(丹徒区委组织部)

 

京口区运用考核指挥棒激励干部想为敢为


    京口区坚持问题导向、目标导向、效果导向,积极用好干部考核这根无形的指挥棒,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

    整合考核力量。统筹党委、政府多部门力量,由区发改和经信委、区编办分别牵头组织街道(园区)、区级机关部门年度目标管理绩效考核,由区委督查室先后派出10余个考核组,每季度对各单位考核重点任务完成情况进行推动,上半年完成考核督查20余次。进一步调整完善高质量发展、党的建设、领导班子和领导干部考核的指标体系和实施办法,强调产业项目招引建设和一般公共预算税收收入等体现发展质效的指标,考核更加聚焦质量效益指标,建立健全一体化、立体化考核评价,以科学精准的考核评价为奖、惩、容、调提供依据。

    优化考核内容。突出实绩实效。对考核内容瘦身,紧紧围绕全区建设发展的主战场、主阵地,更加聚焦产业项目招引建设、一般公共预算税收收入等近10个质量效益指标,对5个较的总量指标不再考核。突出分类考核。按照区位特点和职能定位,将8个街道(园区)分为A(城市街道)、B(城郊街道)、C(产业园区)三类;将55个区级机关部门分为综合保障类和服务发展类2个序列,分类设置指标,实行差别化考核,确保科学反映工作成果。突出特色发展。按照10%的考核权重,给街道(园区)和机关部门考核设置创新项,注重创新特色、打造品牌,鼓励全区广大干部解放思想、创新作为。

    强化考核运用。与个人考核等次挂钩。打破齐步走、一锅煮的平均主义 年度考核优秀等次比例向实绩突出、群众满意度高的单位倾斜。评为优胜的单位,优先推荐为五好班子,主要负责人直接定为优秀等次,工作人员年度考核优秀等次比例提高到20%与考核奖励挂钩。区级机关绩效管理考核优胜单位、绩效管理考核一等奖街道(园区)领导干部、工作人员,与其他等次单位适当拉开奖励差距。与干部选拔任用挂钩。近两年,从优胜单位和一等奖街道(园区),提拔重用干部10余名。在深入研判的基础上,对考核结果靠后的4家单位主要领导,采取诫勉谈话、调整降职等措施进行负向激励。(京口区委组织部)

 

镇江新区“四种强化”推动干部能上能下


    镇江新区党工委通过狠抓“四种强化”,积极探索和落实领导干部能上能下的机制,有效激发广大干部的精气神。

    强化分析研判,把握能上能下的对象。每2年对区管单位和领导干部进行一轮综合分析研判,由党工委领导带队、组工精干力量参与,通过开展分析研判,确保研判工作高效。综合采取民主测评、个别访谈等方式,重点了解各单位领导班子的运行状况及班子成员的履职情况。一方面为准确提出使用人选提供可靠依据,另一方面及时发现运行不顺畅的班子和不适宜不胜任现职的干部,使分析研判在推动干部能上的同时,发挥推动干部能下的作用。

    强化督查机制,明确能上能下的依据。推行党工委、管委会领导和部门单位“一把手”周报周督制度,并实行三色督查工作法,制定《镇江新区三色督查管理实施办法》,建立黄红两色督办管理制度。创新运用“互联网+督查”工作法,开发了“圌山督查”手机APP软件,以大数据平台、节点化预警、痕迹化管理、全过程督查为抓手,对“三重”事项落实情况实现动态跟踪和实施检查。积极发挥督查的“指挥棒”作用,把督查结果作为选拔和调整干部的重要依据。

    强化问责力度,畅通能上能下的渠道。严格执行《干部任用条例》,一方面定期开展选人用人工作专项检查,对发现的问题严肃指出,限期整改,并在一定范围通报,对违规用人、带病提拔相关责任人按有关规定进行处理。另一方面第一时间对接纪委对干部的查处,对于违纪行为可能会影响干部履职的,也会实施调整。

    强化思想引导,营造能上能下的氛围。有效统一认识。利用好理论学习、干部教育培训等时机,加大对《规定》内容、意义、要求的宣传力度,改变广大干部群众对干部“下必有错”的传统看法,在全区形成“无论上下都是一种正常干部调整”的共识。及时疏导沟通。在干部提拔任免时全部进行谈心谈话。对提拔的干部提出工作要求,明确努力方向;对调整下来的干部指出存在问题,提出改进要求;对到龄退休的干部予以关心和勉励,让上和下的干部都能及时调整心态,正确对待进退去留。(镇江新区组织统战部)

    附:镇江组工信息2018年第22期.doc