江苏省金湖县按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求,通过完善关爱机制、健全培养体系、严格督查考核等具体措施,着力打造乡镇干部“活力工程”。
让乡镇干部“吃苦不吃亏”。加大政治上关心力度,县委明确规定,乡镇主要领导职位出现空缺时,尽可能从乡镇提拔;县直单位领导职位出现空缺的,优先安排乡镇干部;对表现突出且达到一定任职年限的乡镇干部,可明确上一层次非领导职务。2007年以来,先后有9名乡镇党政正职调整到县直重要部门任职,有24名乡镇副科级干部同职级在县直部门安排岗位,有12名乡镇副科级干部、15名股级干部高配到上一层次非领导职务。加大生活上关爱力度,努力消除县乡干部经济待遇差别并重点向基层倾斜,为乡镇领导干部发放生活补贴,为无固定工作的现职镇三套班子主要领导配偶缴纳社会养老保险费,乡镇党政正职每月享受500元的补助。2007年以来,县财政先后下拨发放此类资金160余万元。
使乡镇干部“低职不低能”。制定出台乡镇干部培训挂职制度,针对农村工作实际,紧跟形势发展需求,采取集中办班、专题辅导、网上党校、远程教育等形式,有针对性地开展乡镇干部理论知识培训,提高履职能力。今年来,全县组织乡镇干部参加各级各类培训30余次,达到了乡镇干部人均轮训一次以上。有计划地选派乡镇干部赴发达地区、上级部门挂职锻炼,进一步开阔视野、解放思想、更新观念、增长才干。先后选派16名乡镇干部赴常熟、宜兴等地挂职,使他们在学习对照中解放思想、转变观念。选派49名乡镇干部到市直部门、县直部门挂职,采取交任务、压担子、递责任等多种形式,让乡镇干部在工作实践中经受锻炼、提高能力。
对乡镇干部“放权不放纵”。建立权责对等机制,让乡镇干部带着责任干事,享有权力办事,充分调动乡镇干部的积极性。推行县委常委谈心谈话机制,让乡镇干部感受到组织的关心、领导的信任,激发乡镇干部的干事热情。制定科学、高效、易操作的目标考核体系,取消平时不必要的检查评比,辨证地对待“一票否决”,保证乡镇干部有足够的时间履职,有充沛的精力谋事;严格奖惩,赏罚分明,让干得好的有地位、有前途,干得差的交位置,平庸守摊的腾位置。近两年,先后有4名表现突出的乡镇党委书记被推荐提拔为副处级,1名党委书记因表现一般、发展乏力被调县直机关降职使用。在“凭实绩用干部、到乡镇选干部”的浓烈氛围下,乡镇干部紧张快干、进位争先的积极性得到进一步调动。