湖南常宁：在劳动锻炼中拉近与群众的距离

　　为做好新形势下的群众工作，进一步促进干部作风转变，常宁市认真落实衡阳市委关于“干部参加劳动锻炼制度”的要求，立足实际，多措并举，把干部参加劳动锻炼作为提振干部精神、改进干部作风、密切联系群众的重要途径，大力推进干部参加劳动锻炼制度规范化、常态化。参加劳动锻炼正成为常宁市广大干部的共识共为。

　　在干部走访中搞劳动

　　脱离劳动必然脱离群众，轻视劳动必然轻视群众。常宁市以衡阳市开展的“十万干部百乡千村万户大走访”活动为契机，把干部参加劳动锻炼作为进一步转变干部作风、做好群众工作的重要抓手，创新方式，加强管理，让广大干部自带铺盖、自带资料、自带工具，到灶台边、田墈边、渠道边搞劳动。一是建立劳动制度。常宁市委对加强干部劳动锻炼高度重视，及时转发了衡阳市《关于干部参加劳动的有关规定》，明确要求市直机关干部参加劳动每年不少于10天，乡镇干部每月参加劳动不少于2天，全年不少于24天。严格落实干部劳动“四自带”、“五不准”、“六严禁”的要求，严明劳动纪律。市作风办定期开展督查，确保了干部劳动“为民”不“扰民”。二是建立劳动基地。为搭建劳动平台，该市明确要求各乡镇必须建立2个以上可容纳50人同时参加劳动的基地，各市直机关把新农村建设联系点、大走访活动联系点作为干部劳动基地。全市先后建立了弥泉林场、胜桥苗圃、柏坊三木林场等三个市级公共劳动基地和63个乡镇公共劳动基地。各单位依托公共劳动基地，定期组织干部集中上好劳动课。西岭镇把桐江村、平安村烤烟田作为公共劳动基地，定期组织机关干部下田劳动，帮助烟农做好烟苗移栽、烟田排灌和病虫防治工作。兰江乡、洋泉镇、板桥镇等一些乡镇因地制宜建立“干部个人劳动基地”，组织机关干部返租抛荒田土，将租赁地作为自己的“责任田”，既解决了干部劳动无场地的问题，又有效遏制了田地抛荒现象。三是开展劳动承诺。全市各级党组织、广大党员干部把组织、参加劳动锻炼作为创先争优公开承诺的重要内容。各级党员领导干部带头参加劳动实践，带头落实劳动承诺，在全市形成了干部积极参加劳动的浓厚氛围。今年来，常宁市各级干部总计2.4万余人深入田间地头，人均参加劳动4天以上。

　　在参加劳动中记民情

　　“干部要积极参加劳动锻炼，在劳动实践中了解群众所思、所想，拉近与群众的距离”，该市市委书记胡丘陵同志如是说。为确保干部参加劳动不流于形式、不走过场，该市要求干部参加劳动锻炼必须做到“三有”。有劳动卡。全市统一印制了劳动记录卡，干部下村劳动必须要按照卡片要求填好劳动时间、劳动地点和劳动内容，并由村民签字确认。有日记本。各单位为干部印发了劳动日记本，让干部把在劳动中听到的、看到的、想到的详细记录下来，写好劳动日记。对干部劳动日记，单位定期检查，每月汇总。该市烟洲镇机关干部蹇龙生在劳动日记中写道“我与村民一起收禾，一起锄草，老百姓跟我熟了，什么话都对我讲，有什么问题也会毫不保留地给我反映。”有帮扶账。各单位根据干部的劳动日记，全面建好民情台账，每个月下旬，对民情台账收集到的各种情况进行梳理、汇总，研究制定帮扶措施。目前，全市各乡镇、市直单位已建立民情台账140余册。广大党员干部积极参加劳动锻炼，深入田间地头，与群众同吃、同住、同劳动，了解掌握群众所思、所想、所盼，记好民情日记，拉近了与群众的距离。

　　在掌握民情中解难题

　　群众有困难，干部来解决。常宁市广大干部在劳动中掌握民情，在掌握民情中帮助群众切实解决生产生活中的实际困难。解民惑。党员干部深入村组湾场、田间地头，在与群众劳动中宣讲政策、传授技术。市人力资源和社会保障局组织专业人员，在劳动之余为农民送去劳动维权、新农保政策等知识讲座160余期。市科协组织专业技术人员，深入宜潭乡回江村、邺兰村开展红提种植、果园管理技术培训，手把手地指导群众剪枝、嫁接等技术，受到群众的欢迎。帮民困。该市市委组织部得知官岭镇竹塘村因为天旱，600多亩晚稻无法插播的情况后，积极组织后盾单位及部机关工作人员为该村募捐筹集抗旱资金56000元，帮助该村度过抗旱难关。老科协得知板桥镇村民种植的翠冠梨丰收，却因销路发愁时，积极联系市内各大超市、水果市场，帮助他们解决了销路不畅的难题。化民怨。干部在劳动中，积极加强各类矛盾纠纷的协调处理，化解了民怨。兰江乡兰江村包村干部何年红在烟田里与村民劳动时，看到几个村民因为抢水争得面红耳赤，立即予以了制止，并帮助村民制定轮流放水时间安排，组织村民维修水渠，大家心里都顺了。今年来，该市干部在与群众劳动的过程中，积极为群众排忧解难，共帮助群众维修塘坝、水渠860处，整修道路58公里，新开饮用水井240口，化解矛盾纠纷620余起，有效促进了农村经济社会和谐发展。

　　在民情汇报中述劳动

　　干部参加劳动，要见到实效，就需要以制度来激励，以制度来评价。常宁市结合 “三有两评” 群众工作法和创先争优活动“一会四评”，对干部参加劳动锻炼情况进行全方位评价。一是领导点评。各单位党组织每月召开一次干部劳动小结会，由党组织负责人对干部参加劳动情况进行点评，表扬那些勤奋劳动、埋头苦干的干部，教育那些好恶逸劳、贪图享乐的干部。二是干部互评。在劳动小结会上，由干部相互进行评价，并推选单位“劳动之星”，形成了良好的示范带头作用。三是群众测评。各单位把干部参加劳动情况纳入年度目标管理考核的重要内容，每半年召开一次民情汇报会，由干部向群众公开“述劳”，接受群众测评。市委把干部参加劳动情况纳入对干部的考核管理，把群众测评结果作为评价使用干部的依据之一，做到在劳动实践中考察、识别干部，让爱劳动的干部有机会、会劳动的干部有舞台，常劳动的干部有甜头，在全市掀起了干部爱劳动、会劳动、常劳动的热潮。