努力提高组织工作满意度

        让党满意、让人民满意，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对组织工作提出的明确要求，为推进新形势下的组织工作指明了方向。让党满意，归根结底是为了让人民满意。我们要把提高组织工作满意度，作为思考和谋划组织工作的逻辑起点，作为推动组织工作创新发展的有力杠杆，作为衡量检验组织工作的根本标准。

　　深刻理解组织工作满意度的基本内涵

　　满意度是一个心理学概念。组织工作群众满意度，是指人民群众对组织工作的一种综合反映和评价，包括对价值理念、制度设计、方式方法、工作成效、成员形象等的主观感受和情感体验。提出组织工作满意度这一课题，旨在建立以群众为导向的组织工作评价体系，形成推进组织工作的倒逼机制，不断提高组织工作的科学化水平。我认为，组织工作群众满意度是由“四个度”构成的：

　　（一）人民群众对组织工作需求的满足度。随着时代发展和社会进步，人民群众基本的物质文化需求逐渐得到满足，政治上的诉求日益强烈，人民群众的民主意识显著增强，参政议政的愿望越来越迫切。反映到组织工作中，主要体现在知情权、参与权、选择权和监督权上，这是人民群众参与组织工作的基本形式和主要途径。“四权”的实现程度，集中体现了人民群众对组织工作需求的满足度，落实得好，人民群众的满意度就高；反之，满意度就低。

　　（二）人民群众对组织部门期望的实现度。组织部门肩负着为科学发展选干部、育人才、打基础的重要职责，人民群众对我们寄予厚望。希望组织部门坚持德才兼备、以德为先，大力推进干部人事制度改革，把那些真正想干事、会干事、能干成事的干部选拔到各级领导岗位上来；希望组织部门深入实施“人才强省”战略，创新体制机制，引才聚才、爱才识才、惜才用才，为科学发展提供人才支撑；希望组织部门更加重视基层基础，选好配强带头人，严格党员教育管理，引导基层党组织和广大党员争做群众的主心骨、贴心人，等等。组织部门只有顺应人民群众的呼声，奋发有为，勇于开拓，真正成为转型升级的促进部、全面小康社会的建设部，才能取信于民、不负众望。

　　（三）人民群众对组工干部的信任度。组工干部要让群众信得过，必须做到“四个可”。一要可信，就是要时时出以公心，全面了解干部，公正评价干部，准确推荐干部，合理使用干部，做到公道正派、知人善任。二要可靠，就是要忠诚于党，忠诚于人民，胸襟坦荡，光明磊落，敢于坚持原则，敢于抵制不正之风，做到清正廉洁、忠诚正直。三要可敬，就是要思想解放，与时俱进，尊重基层，善于创造，做到创新求实、锐意改革。四要可亲，就是要牢固树立服务意识，摆正位置，平易近人，谦虚谨慎，甘为人梯，做到团结和谐、真诚待人。

　　（四）人民群众对党员干部的认可度。组织部门是管党员、管干部的部门，人民群众评价组织工作，其中一个重要方面，就是党员干部尤其是领导干部表现如何。组织工作群众满意度很大程度上取决于人民群众对党员干部的认可度。是不是认可，要看党员干部的表现如何，能不能做到平时看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出，展示共产党人的本色；要看能力如何，能不能做到带头创业创新，带领群众创业创新，走在时代的最前列；要看作风如何，能不能坚持立党为公、执政为民，做到秉公用权、廉洁自律，党性坚强、品行端正。

　　提高组织工作满意度，总的是要深入贯彻落实科学发展观，以群众满意为导向，以落实“四个度”为目标，以解决突出问题为关键，以健全体制机制为保障，以改革创新为动力，立足当前，着眼长远，系统谋划，统筹推进，使组织工作更好地服务基层、服务群众、服务党员干部和人才。

　　努力在解决影响组织工作满意度的重点问题上取得突破

　　提高组织工作满意度，要从人民群众对组织部门最期待的事情做起，从人民群众对组织工作最不满意的地方改起，从人民群众反映最强烈的问题抓起。从“万人评组工”看，重点是要抓住以下五个方面的问题，着力推动、努力突破。

　　（一）关于提高选人用人公信度的问题。选人用人，始终是群众关注的焦点。群众看组织工作，最直接的就是看选人用人。中组部提出，到党的十八大召开时，干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的群众满意度都要有提高。实现这个目标，要从三个方面着力：

　　一是要树立鲜明的用人导向。群众评价选人用人公不公，首先就是看用人导向正不正。坚持正确的用人导向，树立科学的用人标准至关重要。中央强调，要坚持德才兼备、以德为先，形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。

　　二是要健全科学的选人机制。这是提高选人用人公信度的治本之策。我们要按照党的十七大提出的要求，坚持民主、公开、竞争、择优，抓住一些根本性问题和关键环节，加大改革力度，努力建立健全科学的选人用人机制。坚持民主，就是要扩大干部工作民主，从规范干部任用初始提名入手，健全完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度，落实广大干部群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持公开，就是要增强干部工作的透明度，建立健全干部选拔任用工作信息公开制度，让选人用人权在阳光下运行。坚持竞争，就是要优胜劣汰，加大竞争性选拔干部力度，推进公开选拔、竞争上岗、公推直选等竞争性选拔方式的经常化、制度化，完善差额选拔干部制度，让优秀人才在竞争中脱颖而出。坚持择优，就是要选贤任能，通过对干部的德才表现、工作业绩、发展潜力等情况进行综合分析评价，把优秀干部选拔到合适岗位上来，给他们提供干事业的舞台。

　　三是要坚决整治不正之风。用人上的不正之风，群众反映强烈，危害也很大。如果任其蔓延，必然搞坏整个干部队伍，带坏社会风气，最终失去人民群众的信任。整治用人上的不正之风，一靠制度，二靠查处。这些年，干部选拔任用监督工作不断向前推进，但还需要继续在制度的落实、坚持、完善、发展四个方面下功夫。

　　（二）关于从严管理干部的问题。少数领导干部形象不好，是造成人民群众对组织工作满意度不高的重要原因。领导干部出问题，很容易成为舆论焦点，在社会上造成很坏影响。加强对领导干部的管理监督，是提高组织工作满意度的重要方面。如何加强对干部的管理，我认为，要做到“三个坚持”：

　　一是要坚持把握重点、抓住关键。二是要坚持重在平时、健全机制。三是要坚持教育在先、严肃惩处。

　　（三）关于发展党内民主的问题。只有充分发展党内民主，才能充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，形成畅所欲言、生动活泼、团结和谐的良好局面。重点要把握好三个方面：

　　一是要把握尊重党员主体地位这个要求；二是要突出党内基层民主建设这个重点；三是要坚持积极稳妥、循序渐进这个原则。

　　（四）关于增强基层组织活力问题。基层组织直接面对群众、服务群众，其作用发挥如何，基层党员干部的形象怎么样，群众感受最真切、评价最客观，是群众评价组织工作的重要指标。我们要坚持抓基层、打基础，不断增强基层组织的活力。要着力解决“不作为”问题、“不团结”问题、“不廉洁”问题。

　　（五）关于关心关爱党员、干部和人才的问题。这是增强组织部门凝聚力、亲和力的必然要求。组织部门作为党员之家、干部之家、人才之家，要深入贯彻落实“三真”、关爱基层的要求，对党员干部做到从事业上真正关心，从生活上真心关爱，从身心上真切关怀，准确把握党员、干部和人才的愿望和需求，进一步完善政策措施，健全激励关怀帮扶机制，努力营造温馨和谐、昂扬向上的良好氛围。

　　建立健全提高组织工作满意度的工作机制

　　提高组织工作满意度，关键在于准确把握、切实尊重、主动回应民意。我们要建立健全工作机制，加强民意收集、梳理、吸纳、反馈，做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，推动组织工作成为群众满意工程。

　　（一）建立健全组织工作民意沟通机制。要坚持和健全调查研究制度，提倡开展蹲点调研，健全完善民主恳谈、民主听证制度，建立组织工作基层联系点、监测点，及时把握群众思想脉搏。要畅通民意反映渠道，广泛听取群众意见，全面掌握群众诉求。要健全完善工作监督员制度，进一步加强与“两代表一委员”的联系沟通。互联网已成为公众发表意见的重要平台和参与社会政治生活的重要渠道。组织工作是网上评论的重点内容。组织部门的同志特别是组织部长要多与广大网民“零距离”接触、平等交流，善于从网民意见中获取动力、改进工作，努力实现组织工作网络沟通的经常化、制度化。

　　（二）建立健全组织工作民意分析机制。要加强民意的汇集分析，切实掌握党员群众对组织部门重要部署、重要决策、重点工作的思想动态，涉及组织工作特别是干部队伍的一些重大舆情，以及党员群众对组织部门和组工干部的意见建议。对一段时间以来群众反映比较集中的热点问题，要进行专题研究，提出对策措施。对一些重大敏感的突发性事件，要及时研究，快速反应。对反映组织工作中的一些难点问题，必要时可以组织专题调研。重要舆情信息要及时向上级组织部门报告，切实做到早发现、早处置。

　　（三）建立健全组织工作民意回应机制。对一些合理化建议，要充分听取、积极吸纳，用于改进工作；对一些疑问，要积极主动解疑释惑，决不能漠然处之；对一些容易引起媒体炒作的问题，要按照实事求是的原则，迅速组织力量调查，及时作出处理，第一时间向公众公布调查情况及处理结果；对一些歪曲事实、凭空捏造，发泄情绪、观点偏激的舆情，要及时澄清事实，加强正面引导。要高度重视党代表、人大代表和政协委员的意见建议，认真负责地做好议案提案建议的回复办理工作。要健全落实组织工作新闻通报制度，改进组织工作新闻宣传，不断增强组织工作的公开性和透明度。

　　（四）建立健全组织工作民意调查机制。要继续开展“万人评组工”活动，进一步建立健全组织工作满意度民意调查长效机制。要完善调查内容，适应新的形势，结合组织工作变化，设计一些调查项目，以及时掌握情况。要进一步严肃纪律，保证民意调查的独立性、真实性、权威性，不能以任何方式干扰统计部门的调查。要加大调查结果的公开力度，接受各方面的监督。同时，我们还要根据组织工作需要，开展一些专题性的民意调查，用群众满意度这一“晴雨表”来衡量工作成效、检验工作得失，总结经验，探索规律，推进工作。